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“农民富不富，干群看支部。”蓬溪县拱市联村党委遵循“共享”理念，尊重农民主体，坚持“三重、三化、三字、三优、三联、三美”全面提升群众幸福感、获得感，跑出乡村振兴发展“加速度”。

“三重”建强头雁队伍。一是重靶向引育。创新村级组织带头人队伍选拔培养、教育培训机制，大力实施“一村一头雁”“一家一能人”引育培养计划，从返乡农民工、回乡创业大学生、种养致富带头人、复员退伍军人、村医村教中培养村级带头人，靶向引育联村头雁队伍24人。二是重担当作为。坚持“五张”清单履职，强化“两圈”日常监管，以严管显厚爱，定向招考、公招公选畅通村干部成长成才渠道，整体提升一线干部在推动发展建设和改革创新任务中“逢山开路、遇河搭桥”的精气神，3名干部得到推优重用，1名干部当选十九大代表。三是重激励保护。全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，建立健全优秀基层干部激励表彰制度、容错纠错机制，鼓励创新、允许试错、宽容失败，切实做到生活上保障、政治上激励、情感上关怀、制度上保证。

“三化”夯实组织堡垒。一是强化组织保障。紧扣“好支部”创建，发挥联村联建组织优势，打破“一村一支部”传统，推行村党组织强弱联姻、大小挂靠、好差互补等多种方式合建共建，构建“1个党委+10个党支部+10个产业党小组”组织框架，全覆盖农民专业合作社、行业协会、产业基地等薄弱领域，以组织振兴推动乡村振兴。二是优化服务本底。充分发挥基层党组织政治功能和服务功能，筹资500余万新建联村党群服务中心、乡村振兴服务中心、联村村史馆，完善配套设施，健全服务制度，全面保障联村党员教育、宣传文化、农技生产、群众活动等便民服务，厚植群众基础。三是深化基层治理。坚持以自治为基础、法治为保障、德治为引领，抓住基层党员干部这个重点群体，全面推进党务公开、政务公开、办事公开，健全村民议事、评议、立约、监督等制度，以规立德深化“六联机制”，广泛开展党员“积分晋星”、好家风好家训“最美家庭”创先争优活动，筑成和谐有序的基层治理体系。

“三字”筑牢人才支撑。一是畅通渠道“引”人才。以建强农村新农民、新村民“两新”人才队伍为抓手，突出示范典型，大力实施“人才双引”工程，积极培育专业大户、家庭农场等新型经营主体，回引27名经商优秀人才和蓬溪籍在外成功人士返乡创业，引进企业管理精英13名、优秀工匠30名，脱贫致富一线领军人才得到充实壮大。二是着眼长远“育”人才。以培养新型职业农民为重点，依托本村四川力世康现代农业、生物科技、千朵佛莲等7家公司基地，大力实施实用技术人才培养计划、“六个一线”实践锻炼工程，蹲苗培育农村致富能手、产业领军人才、党员后备干部等137名，抢占了本土人才制高点。三是做优环境“留”人才。全面贯彻市县《人才十条》，制定完善人才生活保障、评选表彰、创业激励和“1+N”人才服务体系等配套政策措施，制定“一单一册一计划”即：人才工作项目责任清单、图文名册、专档定向援助计划，推行乡村振兴人才服务“绿卡”，激励乡土人才在一线建功立业。

“三联”带动区域发展。一是土地资源联片。以推进农业供给侧结构性改革为主线，联村连片开发撂荒地、配套基础设施6000亩，连片发展金薯、核桃产业1.2万亩，共赢共享提高土地质效，全面实现资源变资产、资金变股金、农民变股民。二是技术资源联享。建好用活乡村振兴服务中，通过农民夜校、远程教育平台、党建好声音等学习服务载体，组建联村乡土人才师资库，覆盖式共享农机、农技、种养、科普等实用技术，力求培训1人、改变1家、带富1村。三是市场资源联营。突出地理标识，共享“中国拱市村”北京、天津等地交易平台，整合联村区域特色产业、花卉、农产品、工艺品等系列产品，创建网络电商集中销售农特产品，释放农产品最大化经济效益附加值，每年营销额可达20余万。

“三优”主导富民奔康。一是调优发展格局。按照“1+2+3”（即：一种中药材、两朵特色莲花、三样绿色经果林产品）产业发展布局，健全农业社会化服务体系，通过创办实体、合作开发、参股经营、租赁承包、服务创收等方式，培育新型农业经营主体，组建农机合作社4个，打造联村电商平台1个、创建农家乐酒店11家，有效促成农村一二三产业融合发展。二是做优特色产业。坚持产业党建“五步法”推动路径，全面对接“5+2+1”现代产业体系，连片打造千叶佛莲产业核心示范区5800亩，带动发展中草药、仙桃、柚子园、花卉等特色主导产业2.4万亩，全面激活特色产业引带力，致力建成4A级农旅景区、佛莲特色小镇。三是创优致富渠道。组建成立联村土地流转、农机合作、产业联盟专业合作社4个，完善并推行“党组织+合作社+公司+农户+产业”的利益共享、风险同担机制，采取土地入股分红、政策兜底收入、产业就业、自主创业等多方式带动群众增收脱贫，截止2017年底村民人均纯收入已达15048元。

“三美”打造宜居乡村。一是做美环境。围绕自然生态、传统人文、产业发展和近郊转型，全面实施乡村“五化”环境提升工程，编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，建立分区管控体系，群防群治，做到生态、生产、生活空间融合，以绿色发展主线打造宜居村落。二是建美田园。围绕农业供给侧改革，引入创意农业发展理念和运作模式,挖掘农耕体验、传统文化、科普教育等营销点，打造集产业发展、乡村休闲、田园观光、生态采摘、娱乐演艺、农家餐饮等功能于一体的田园综合体，加快创建“本草公园、花溪水境、谷绿山青”特色生态田园样板。三是绣美乡村。紧扣“乡土、乡村、乡愁”目标，尊重村庄肌理、地形地貌、文化传统等自然社会特点，筹资100余万创建文化古村、民俗新村、文化大院，打造“民俗+”产业链条，吹响绣美乡村建设集结号，孕育“春风十里不如你”的美丽拱市新村。

（冯波）